现在位置:首页 >> 政务公开 >> 政府文件 >> 北镇市政府文件

北镇市人民政府办公室关于印发北镇市税收综合治税实施办法的通知

 

沟帮子开发区、闾山风景区管委会,各乡镇人民政府(农场、街道办事处),市政府相关部门,各驻在单位:
经市政府同意,现将《北镇市税收综合治税实施办法》印发给你们,请认真贯彻落实。
 
 
 
北镇市人民政府办公室
2017年5月31
 
 
 
 
 
 
 
 
北镇市税收综合治税实施办法
第一章 总则
第一条 为了加强税收征收管理,强化税源综合控管,保障税收收入,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《辽宁省税收征管保障办法》以及有关税收法律、法规规定,结合我市税收工作实际,特制定本办法。
    第二条 综合治税主要采取涉税信息交换传递、委托代征税款、代扣代缴税款等形式,依法履行税收法律、法规规定的协税护税义务。
市政府建立涉税信息交换机制,构建一个整合包括地税、国税、财政、市场监督管理、国土、住建、公安等相关部门和单位涉税信息的综合信息系统平台,税务机关享有查阅权。
第三条 综合治税的工作目标是要构建以组织税收收入为中心,以税务机关为征收主体,各部门和单位齐抓共管,全市上下“人人关心税收”的工作格局,实现税源“事前、事中、事后”的全税种、全方位、全流程的监控,为北镇地方经济的快速发展提供财力保障。
第二章 组织形式
第四条 综合治税组织形式。市政府设立市税收综合治税领导小组,市税收综合治税领导小组由市委常委、常务副市长任组长,市地税局局长、市国税局局长、市财政局局长任副组长,成员由相关部门和单位的负责人组成。市税收综合治税领导小组成员单位包括:市地税局、市国税局、市财政局、市监察局、市民政局、市发改局、市水务局、市科技局、市经商局、市市监局、市国土局、市住建局、市公安局、市审计局、市法院、市供电公司、中国人民银行北镇市支行及各商业银行、保险公司和其他金融机构、各乡镇政府(农场、街道办事处)。
市税收综合治税领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设在市地税局和市国税局,办公室主任由市地税局局长、市国税局局长兼任,副主任由市地税局副局长、市国税局副局长兼任。
领导小组各成员单位要明确一位领导负责综合治税工作,并明确本单位提供涉税信息的责任部门和责任人。
第五条  市税收综合治税领导小组成员单位实行定期联席会议制度。联席会议的形式,可由市政府牵头定期专题组织召开,也可列入市政府的相关会议议题。
第三章  工作职责
第六条 市税收综合治税领导小组工作职责。依法加强对我市税收征收管理工作的领导和协调,支持税务机关依法履行职务,加快推进税务机关征管改革和信息化建设,组织、协调有关部门和单位实现相关涉税信息及时传递。
    根据工作需要,市政府每半年召开一次市税收综合治税领导小组成员会议,听取市税收综合治税领导小组办公室关于税收征管和涉税信息交换情况的通报,听取相关部门对综合治税工作情况的汇报,研究和解决综合治税工作中存在的问题,提出下一步工作要求。
第七条 市国、地税局工作职责。负责市税收综合治税领导小组办公室的日常工作,具体包括:确定本单位各部门综合治税职责,指定专人负责综合治税工作,与市税收综合治税领导小组各成员单位建立日常工作联系;按计划组织召开市税收综合治税领导小组成员单位联席会议;对各成员单位传递的涉税信息进行归集、整理、分析和利用;统计汇总综合治税工作开展情况;按国地税合作规范的规定,联合开展税务事项(如联合办理税务登记、纳税信用等级评定、欠税公告、税收宣传等);为市税收综合治税领导小组成员单位提供各种税收法律、法规服务;对依法应当保密的涉税信息予以保密等。
第八条  市财政局工作职责。负责协调市税收综合治税领导小组成员单位及时传递涉税信息;承担市本级代扣代缴税款手续费;每季度结束后15日内提供行政、事业单位国有资产有偿使用和转让收入信息和财政性资金用于基建工程项目信息;在财政检查中,对依法查出的税收违法行为,市财政局将处罚决定书于5日内传递给同级税务机关,由税务机关将应收的税款、滞纳金按照税款入库的预算级次缴入国库;税务机关需查询市财政局向企业发放财政性资金的信息时应给予必要的协助。
第九条 市监察局职责。对相关单位协护税履职情况进行日常督查,并参与领导小组办公室组织的社会综合治税目标考核;对因不履行协护税义务,导致税款流失的单位和个人进行查处;对政府部门及其工作人员的税收违法行为和干扰税收执法的行为进行查处,并给予通报。
第十条 市民政局工作职责。及时向税务机关提供《民办非企业登记证书》登记信息,提供民政福利企业审批、年审名单。
第十一条 市发改局工作职责。根据税务机关对重点投资建设项目税源监控管理的需要,于每月15日前向税务机关传递上月投资建设项目的审批、核准和备案情况等信息,传递国家项目扶持企业名单。每季度结束后15日内向税务机关传递商品房销售价格、公墓价格信息。
第十二条 市水务局工作职责。每年一季度末要将本年度水利工程计划情况传递给税务机关;每年度结束后15日内将新开采地下水信息、采矿审批信息、提供给税务机关。
第十三条  市科技局工作职责。每季度结束后15日内将技术转让信息传递给同级税务机关。
第十四条 市经商局工作职责。支持和协助税务机关对我市辖区内的各企业技术改造项目纳税情况实施监督管理。每季度结束后15日内向税务部门提供改建、扩建、和搬迁重建工程项目投资规模等信息。支持和协助税务机关对全市工业、服务业、中小企业经营过程中纳税情况实施监督管理。每季度结束后15日内向税务部门提供流通服务业贴息、补贴及项目收集、申报情况;企业其它经营情况信息。
第十五条  市市监局工作职责。在依法做出吊销营业执照决定之日起15个工作日内,将吊销营业执照的企业(个体工商户)名单交换给同级税务机关;企业或个人转让股权的,市市监局应告知主管税务机关申报纳税。
第十六条  市国土局工作职责。支持和协助税务机关对应税土地面积的测量以及地段等级的划分工作;支持和协助税务机关搞好土地使用权出让、转让的税收控管工作;办理《国有土地使用证》时必须附有法律、法规规定的增值税发票或者减免税凭证;每月结束后15日内向同级税务机关传递土地招、拍、挂信息及出让、转让、办证情况;每月结束后15日内向同级税务机关传递国家、省批准的占用耕地信息及批准矿产资源开采情况。
第十七条 市住建局工作职责。支持和协助税务机关搞好建筑业税收控管工作,对税务机关提供的欠缴税款的企业不予资质年检;每月结束后15日内向税务机关传递建筑业《建筑施工许可证》的办理情况、建设工程项目招投标、中标合同签订情况,外埠企业在本地区施工应提供法人营业执照及施工许可情况、进行竣工验收的工程项目情况。   
支持和协助税务机关搞好房地产业的税收控管工作,每季度结束后15日内向税务机关传递《商品户销(预)售许可证》和《房屋面积测绘表》情况。
每月结束后15日内向税务机关提供建筑规划审批清单和新建项目容积率。提供北镇回迁户名册、经营性用房名单。
第十八条  市公安局工作职责。受理税务机关移送的各种涉税违法犯罪案件或协助事项,依法严厉查处各种涉税违法犯罪行为;支持和协助税务机关查处各种偷税、逃税、抗税、骗税等违法行为;对欠缴税款纳税人的法定代表人,如未结清税款、滞纳金,又不提供纳税担保的,在接到税务机关的通知后,公安机关应将其办理出境护照的信息及时告知税务机关;支持和协助税务机关打击发票违法犯罪行为;每半年结束后15日内向税务机关通报入境外籍人员在我市的相关情况;每半年结束后15日内向税务机关提供新增加的车辆数量和类型;支持和协助税务机关加强出租房屋的税收管理;建立税务机关与税侦、治安部门对口快速反应机制和工作联络的常态化,为税务机关查办各类税务违法案件保驾护航。
第十九条  市审计局工作职责。在审计工作中,对依法查出的税收违法行为做出的审计决定、意见书及时通知同级税务机关,由税务机关将应收的税款、滞纳金按照税款入库预算级次缴入国库,并将税款入库情况反馈给审计机关。
第二十条  市法院职责。对于税务机关申请的强制执行案件给予支持。每季度结束后15日内向税务机关提供依法对经济案件做出判决、裁决的相关涉税信息;提供扣押、查封不动产情况;将申请破产企业名单在申请日后5日内通报税务机关;通报经过法院宣告破产的企业。
第二十一条  市供电公司工作职责。在税务机关对纳税户进行用电情况查询时,供电部门要给予支持和配合,于税务机关提出要求后5日内提供纳税户的用电量的详细情况。
第二十二条  中国人民银行北镇市支行及各商业银行、保险公司和其他金融机构工作职责。应依法执行税务机关对纳税人采取的强制执行措施和税收保全措施的扣缴税款、冻结存款(相当于应纳税款)措施;依法协助税务机关查询税收违法人或涉嫌案件人员的存款账户和储蓄存款;依法协助税务机关查询纳税人开立账户的情况;支持和协助税务机关系统信息化建设及多元化纳税申报的推广工作;协助税务机关查询企业和个人贷款情况。中国人民银行监督指导外汇银行认真审核境内单位和个人提交的由主管税务机关签章的《税务凭证》以及国家规定的其他有效单证;联合或配合税务机关开展服务贸易等项目对外支付检查、定期与税务机关交换服务贸易等项目对外支付信息。根据《中华人民共和国商业银行法》和《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》的有关规定,依法办理税务机关提出的查询、冻结、扣划工作。
各保险公司应依法做好应税车辆所有权人在缴纳交强险环节代征车船税工作。
第二十三条  各乡镇(农场、街道)职责。对本区域内招商意向及涉税项目每月结束后15日内向同级税务机关通报;协助税务机关做好协税、护税工作。
第二十四条  实施联合惩戒措施。依据《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)以及有关法律法规,实施重大税收违法案件信息公布制度,对公布案件的当事人实施有效惩戒。
第二十五条  市税收综合治税领导小组各成员单位依法协助税务机关或依法接受税务机关的委托执行职务,涉及其它各有关部门和单位应当给予支持、配合,任何部门、单位和个人不得阻挠。税务机关未依法履行保密义务造成纳税人损失,或者截留、挪用税款和代征手续费的,对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    税收综合治税工作实行考核通报制度。每季度由市税收综合治税领导小组对各成员单位履行综合治税工作情况进行考核通报。
                 第四章 附则
    第二十六条 本办法适用于市税收综合治税领导小组各成员单位。
第二十七条 本办法由市税收综合治税领导小组负责解释。领导小组成员单位排序不分先后。
    第二十八条 本办法自发布之日起施行。
                           
 
 
 
 
 
           
 
 
 
 
 
 

信息发布: 【打印本页】【关闭窗口】